[摘要] 8月8日下午3点，来自江西上饶的林家仁夫妇来到柯城公安分局荷花派出所，领取了崭新的浙江省流动人口居住证。林家仁领到的是新修订的《浙江省流动人口居住登记条例》(以下简称《条例》)施行后衢州市发出的首张新版IC卡式居住证，他的妻子领到的是第二张。
林家仁夫妇领取新版IC卡式居住证
8月8日下午3点，来自江西上饶的林家仁夫妇来到柯城公安分局荷花派出所，领取了崭新的浙江省流动人口居住证。林家仁领到的是新修订的《浙江省流动人口居住登记条例》(以下简称《条例》)施行后衢州市发出的首张新版IC卡式居住证，他的妻子领到的是第二张。
首次申领居住证免收证件工本费
林家仁到衢州已有12年，做五金工具生意。7月初，他向荷花派出所民警提出申请，要求申领办理《浙江省居住证》。民警及时将相关申报资料表格递交上去，审核后确定他完全符合条件。
林家仁拿到的新版IC卡式居住证是张绿色卡片，大小与身份证差不多。新版IC卡式居住证具有行政管理、公共服务、金融服务、商业应用、企业管理五大功能。目前衢州发放的IC卡式居住证已具有行政管理和金融服务功能，其他功能正在积极协调中。
据了解，首次申领《浙江省居住证》，免收证件工本费；换领或者补领的，则需要按照规定缴纳证件工本费。办理居住登记、变更登记和签注手续也不收取费用。
“IC卡式居住证的出现，既方便了群众，又有利于管理。”衢州市公安局流动人口服务管理处处长李诗文说。
新版居住证三大变化
新版IC卡式居住证，较旧版居住证而言，有三大变化：
一是申领条件的变化。以往流动人员办理居住证需要居住3年以上，现在居住地居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，就可以申领居住证。
不过，对符合居住地县级以上人民政府规定的投资创业、引进人才条件的，申领《浙江省居住证》不受上述申领条件规定限制。
二是增加变更签注制度。过去居住证设定了有效期，新版IC卡式居住证则取消了居住证有效期，改为每年由公安机关签注一次。居住证签注是居住证持有人在居住地连续居住年限的证明。
三是证件形式的变化。新版IC卡式居住证的出现，意味着以前本子式的《浙江省临时居住证》和《浙江省居住证》退出了历史舞台。在《条例》实施前已经发放的居住证，在证件有效期内是继续有效的。
新版居住证有多重功能
在变化之外，新版IC卡式居住证还提供公共服务和便利。按《条例》规定，《浙江省居住证》持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金，参与社会事务的权利。
县级以上人民政府及其有关部门应当为持有人提供义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务、国家和省人民政府规定的其他基本公共服务。
《浙江省居住证》持有人在居住地按照规定享受办理出入境证件，换领、补领居民身份证，机动车登记，申领机动车驾驶证，报名参加职业资格考试、申请授予职业资格，办理生育服务登记和其他计划生育证明材料，国家和省人民政府规定的其他便利。
此外，县级以上人民政府及其有关部门应当创造条件，逐步扩大为《浙江省居住证》持有人提供公共服务和便利的范围，提供职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等公共服务。
流动人口要主动申报居住登记
流动人口要主动申报居住登记，不申报居住登记或者不办理变更登记的，由公安机关责令限期改正；不改正的，处五十元以上二百元以下的罚款。
此外，用人单位、房屋出租人、物业服务单位和从事房屋租赁、职业介绍的中介机构，未按时报送或者告知相关信息的，由公安机关责令限期改正，可以按照未报送或者告知人数每人一百元的数额处以罚款。
链接
新修订的《浙江省流动人口居住登记条例》于2016年3月31日由省第十二届人大常委会第二十八次会议审议通过，自7月1日起施行。其核心是建立“全员登记、依规领证、凭证服务、量化管理”为主要内容的新型居住证制度。全员登记，是指继续严格执行国家法律规定，拟在居住地居住3日以上的流动人口，需要在3日以内申报居住登记；依规领证，是指流动人口在居住地居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以申领居住证；凭证服务，是指居住证是本省范围内流动人口居住就业的证明，以及享受居住地公共服务、参与社会事务、办理个人事务的凭证；量化管理，是指对居住证持有人的个人情况进行量化，并按照量化情况确定可以相应享受的公共服务和便利。
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